नागरिकता

नागरिकता

नागरिकता

नागरिकता को एक लोकतांत्रिक व्यवस्था के तहत व्यक्ति और राज्य के बीच कानूनी संबंध के रूप में देखा जा सकता है। इस रिश्ते के तहत, व्यक्ति राज्य के प्रति वफादार रहता है, और राज्य व्यक्ति को सुरक्षा प्रदान करता है।

नागरिकता  का अर्थ

भारतीय संविधान के भाग II में, अनुच्छेद 5 से 11 नागरिकता से संबंधित प्रावधान प्रदान करते हैं। भारतीय संविधान में नागरिकता की कोई परिभाषा नहीं है। आमतौर पर, किसी देश में रहने वाले लोगों को दो श्रेणियों, नागरिकता और विदेशियों में विभाजित किया जाता है। जब कोई व्यक्ति किसी देश का नागरिक होता है, तो उसे कुछ सामाजिक अधिकार प्राप्त होते हैं जो विदेशियों को उपलब्ध नहीं होते हैं। नागरिकता की अवधारणा विशेष रूप से गणतंत्र की अवधारणा से जुड़ी हुई है, क्योंकि निर्वाचित राज्याध्यक्ष किसी देश का पहला नागरिक होता है।

नागरिकता के प्रकार :-

एकल नागरिकता

भारत में एकल नागरिकता का नियम है, जहां व्यक्तियों के पास केवल एक नागरिकता होती है। राज्यों के पास अलग नागरिकता की व्यवस्था नहीं है, जैसे कि अन्य संविधानो; जैसे – अमेरिका, स्विट्जरलैंड आदि में है।

दोहरी नागरिकता

भारतीय संविधान किसी भी भारतीय नागरिक को यह अधिकार नहीं देता है कि वह एक साथ दो राज्यों की नागरिकता ले सके। यदि कोई व्यक्ति स्वेच्छा से किसी अन्य राज्य की नागरिकता प्राप्त करता है, तो उसकी नागरिकता स्वतः समाप्त हो जाती है, लेकिन भारतीय नागरिकता (संशोधन) अधिनियम, 2005 नागरिकता अधिनियम 1955 में संशोधन करता है। इस अधिनियम के तहत, केंद्र सरकार प्रस्तुत आवेदन के आधार पर किसी विदेशी को भारतीय नागरिक का दर्जा प्रदान कर सकती है। इसके निम्लिखित आधार हो सकते है.

• यदि वह व्यक्ति किसी विशेष देश का नागरिक है और भारतीय मूल का है।
• यदि कोई व्यक्ति नागरिक संशोधन अधिनियम, 2003 पारित करने के बाद किसी विशिष्ट देश की नागरिकता प्राप्त करता है, लेकिन इससे पहले वह भारत का नागरिक था।
• जिस व्यक्ति को एक विदेशी भारतीय नागरिक के रूप में पंजीकृत किया गया है, वह पंजीकरण की तारीख से विदेशी भारतीय नागरिक का अधिकार प्राप्त कर सकेगा।

भाग ii नागरिकता सम्बन्धी अनुच्छेद

अनुच्छेद 5 : संविधान के प्रारम्भ पर नागरिकता

अनुच्छेद 6 : पाकिस्तान से भारत को प्रव्रजन करने वाले कुछ व्यक्तियों की नागरिकता के अधिकार

अनुच्छेद 7 : पाकिस्तान को प्रव्रजन करने वाले कुछ व्यक्तियों की नागरिकता के अधिकार

अनुच्छेद 8 : भारत के बाहर रहने वाले भारतीय उदभव के कुछ व्यक्तियों की नागरिकता के अधिकार

अनुच्छेद 9 : विदेशी राज्यों की नागरिकता स्वेच्छा से अर्जित करने वाले व्यक्तियों की नागरिक न होना

अनुच्छेद 10 : संसद द्वारा नागरिकता के अधिकार का विधि द्वारा विनियमन किया जाना

नागरिकता की प्राप्ति

संविधान के अनुच्छेद 5 से 11 में केवल इस सम्बन्ध में विधि निर्धारित की गई है की संविधान के लागू होते समय भारतीय नागरिक किसी माना जाएगा

अनुच्छेद 5 से 8 के अंतर्गत प्रत्येक उस व्यक्ति को नागरिकता प्रदान की गई, जो संविधान लागू होने के समय (26 जनवरी 1950) निम्नलिखित में किसी एक श्रेणी के अंतर्गत आते थें

भारत के आदिवासी, जिकास जन्म भारत में नहीं हुआ था

आदिवासी जो भारत में पैदा नहीं हुए थे, लेकिन जिनके माता-पिता भारत में पैदा हुए थे

आदिवासी जिकास जन्म भारत में नहीं हुआ था, परन्तु जो पाँच वर्ष से अधिक समय तक भारत का सामान्यता निवासी रहा था

भारत का निवासी, किन्तु जो 1 मार्च 1947 के बाद पाकिस्तान चला गया था तथा बाद में पुनर्वास अनुज्ञा लेकर भारत लौट आया था

पाकिस्तान का निवासी, किन्तु जो 19 जुलाई 1948 से पूर्व भारत में प्रवास कर गया था अथवा जो उस तारीख के बाद आया था, परन्तु 6 महीने से अधिक समय से भारत में निवास कर रहा था और जिसने विहित ढग से पंजीकरण करा लिया था

भारत के बाहर रहने वाला, किन्तु जिसके माता – पिता में से कोई या पितामाह -पिताहमी अथवा मातामह – महातमी में से किसी भी एक का जन्म भारत में हुआ था

भारतीय नागरिकता का अधिनियम, 1955

संसद द्वारा पारित भारतीय नागरिकता अधिनियम, 1955 के अनुसार पाँच प्रकार से नागरिकता प्राप्त की जा सकती है :-

1. जन्म द्वारा ( By birth )

2. वंशानुगत ( By descent )

3. पंजीकरण  ( By registration )

4. देशीयकरण ( By naturalisation )

5. क्षेत्र समाविष्ट करने के आधार पर ( By incorporation of territory )

जन्म आधारित

भारत में 26 जनवरी 1950 के बाद जन्म लेने वाला कोई भी व्यक्ति जन्म से भारत का नागरिक होगा। अपवाद के रूप में, विदेशी राजनयिक और दुश्मन विदेशियों के बच्चे इसमें शामिल नहीं होंगे।

 वंशानुगत अथवा रक्त सम्बन्ध आधारित

भारत में 26 जनवरी 1950 के बाद जन्म लेने वाला कोई भी व्यक्ति, कुछ आवश्यकताओं के अधीन, भारत का नागरिक होगा यदि उसके पिता उसके जन्म के समय भारत के नागरिक हैं।

पंजीकरण आधारित

• कुछ मामलों में, निम्न वर्ग के व्यक्ति निर्धारित तरीके से पंजीकरण करके भारत की नागरिकता अर्जित कर सकते हैं। जो अविभाजित भारत के अलावा किसी भी देश में रहते हैं और भारतीय मूल के हैं
• भारतीय मूल के व्यक्ति, जो औपचारिक रूप से आवेदन करने से पहले 6 महीने से भारत में रह रहे हैं.
• भारतीय नागरिकों से शादी करने वाली महिलाएं
• भारतीय नागरिक के बच्चे जो यूके, कनाडा, ऑस्ट्रेलिया, न्यूजीलैंड, दक्षिण अफ्रीका, पाकिस्तान, श्रीलंका, जिम्बाब्वे और न्यूजीलैंड और आयरलैंड गणराज्य के वयस्क नागरिक हो

देशीयकरण द्वारा

कोई भी विदेशी व्यक्ति निम्नलिखित शर्तों पर नागरिकता प्राप्त करने के लिए आवेदन करके भारतीय नागरिकता अर्जित कर सकता है।

• वह किसी भी देश का नागरिक नहीं होना चाहिए जहां भारत द्वारा देसियकरण निषिद्ध है।
• उन्होंने अपने देश की नागरिकता से इस्तीफा दे दिया है।
• आवेदन करने से ठीक पहले, उन्होंने भारत में कम से कम एक वर्ष तक निवास किया या भारत सरकार में सेवा की।
• वह उपयुक्त एक वर्ष से ठीक पहले 7 साल की अवधि में कम से कम 4 साल के लिए भारत में रहता है।
• वह एक सचरित्र इंसान हो। उन्हें भारतीय संविधान की आठवीं अनुसूची में उल्लिखित किसी भी एक भाषा का पर्याप्त ज्ञान होना चाहिए।
• राष्ट्रीयकरण के बाद, उनका भारत सरकार की नौकरी करने या भारत में रहने का इरादा है।

भारतीय राज्य क्षेत्र के विस्तार द्वारा

यदि कोई क्षेत्र भारत का हिस्सा बन जाता है, तो भारत सरकार आदेश के अनुसार यह निर्दिष्ट कर सकती है कि कोई व्यक्ति भारत का नागरिक बन सकता है।

नागरिकता संशोधन अधिनियम, 1986

बड़ी संख्या में बांग्लादेश, श्रीलंका और कुछ अफ्रीकी देशों के अवैध रूप से भारत में प्रवेश करने के कारण उत्पन्न स्थिति से निपटने के लिए भारतीय नागरिकता अधिनियम, 1955 को 1986 में संशोधित किया गया था।

नागरिकता संशोधन अधिनियम, 1992

इस संशोधन के तहत, यह व्यवस्था की गई है कि भारत के बाहर पैदा हुआ बच्चा, अगर उसकी माँ भारत की नागरिक है, तो उसे भारत की नागरिकता मिल जाएगी। इससे पहले, ऐसे बच्चे को केवल उसी स्थिति में भारत की नागरिकता प्राप्त होगी, यदि उसके पिता भारत के नागरिक हैं, इसलिए नागरिकता के संबंध में, अब बच्चे की माँ को पिता के बराबर का दर्जा दिया गया है।

नागरिकता संशोधन अधिनियम 2005

भारतीय नागरिकता (संशोधन) अधिनियम, 2005 में भारतीय मूल के लोगों के लिए दोहरी नागरिकता प्रदान करने का प्रावधान किया गया है। इस अधिनियम के तहत, पाकिस्तान और बांग्लादेश के अलावा अन्य नागरिकों के लिए दोहरी नागरिकता का प्रावधान किया गया है, जो भारतीय मूल के हैं, यदि वे निम्नलिखित शर्तों का पालन करते हैं।

• वह 26 जनवरी 1950 को किसी भी समय भारत का नागरिक था, जब संविधान लागू हुआ था या बाद में, लेकिन अब वह दूसरे देश का नागरिक है।

• जिस समय संविधान लागू हुआ, उस समय वह भारत की नागरिकता प्राप्त करने के योग्य था।

• वे भारत के किसी भी क्षेत्र से संबंधित हैं, जो 15 अगस्त, 1947 के बाद भारत का हिस्सा बन गया।

नागरिकता संषोधन विधेयक, 2015

संसद ने मार्च 2015 को नागरिकता (संशोधन) विधेयक 2015 को मंजूरी दे दी। इसके माध्यम से नागरिकता कानून में प्रवासी भारतीयों के पंजीकरण को उदार बनाने के साथ-साथ उनसे संबंधित प्रावधानों के कार्यान्वयन से संबंधित खामियों को दूर करने का प्रयास किया गया है। ।

नागरिकता संषोधन विधेयक, 2015 से सम्बंधित तथ्य निम्न है :-

• ओवरसीज सिटिजन ऑफ इंडिया (ओसीआई) और पर्सन ऑफ इंडिया ओरिजिन (ओसीआई) को नागरिकता संशोधन विधेयक, 2015 के तहत मिला दिया गया था।
• नागरिकता संशोधन विधेयक, 2015 का मुख्य उद्देश्य भारतीय संस्कृत और दुनिया भर के मूल्यों के लिए समर्पित भारतीय समुदाय के लोगों को मातृभूमि से जोड़ना है।
• नए ओसीआई कार्ड धारकों को पूर्ण नागरिकों का अधिकार नहीं होगा, उन्हें भारत में कृषि भूमि खरीदने, राजनीतिक और आधिकारिक पद लेने की अनुमति नहीं होगी।
• पाकिस्तान और बांग्लादेश के अल्पसंख्यक शरणार्थियों के मामले में एक टास्क फोर्स बनाई गई है। उनसे संबंधित निर्णय उसकी रिपोर्ट के आधार पर ही लिया जाएगा।

नागरिकता की समाप्ति

भारतीय संविधान और नागरिकता अधिनियम, 1955 में उल्लिखित प्रावधानों के अनुसार, भारतीय नागरिकता को निम्नलिखित तरीकों से छोड़ा जा सकता है।

• परित्याग, कोई भी व्यक्ति स्वेच्छा से भारतीय नागरिकता का त्याग कर सकता है, और दूसरे राष्ट्र की नागरिकता प्राप्त कर सकता है, बशर्ते वह निर्दोष हो और पूरी तरह से किसी अपराध में शामिल न हो।
• जब कोई भारतीय नागरिक स्वेच्छा से किसी अन्य देश की नागरिकता प्राप्त करता है, तो भारत की उसकी नागरिकता समाप्त हो जाती है।
• वंचना, एक व्यक्ति को भारतीय नागरिकता से वंचित किया जा सकता है या उसकी नागरिकता भारत सरकार द्वारा निम्नलिखित स्थितियों में समाप्त की जा सकती है

 कुछ अन्य कारणों से भी नागरिकता लोप किया जाता है, जो निम्न  है :-

• जब किसी व्यक्ति ने धोखे से भारतीय नागरिकता हासिल कर ली हो।
• जब कोई व्यक्ति देशद्रोह करता है या युद्ध के दौरान दुश्मन की मदद करता है।
• किसी व्यक्ति को पंजीकरण या देशीयकरण द्वारा नागरिकता प्राप्त करने के पांच साल के भीतर किसी देश में कम से कम दो साल की सजा होने की स्थिति में।
• इसके अलावा, भारतीय नागरिकता शादी के बाद किसी महिला या पुरुष को दूसरे देश से किसी महिला या पुरुष की नागरिकता प्राप्त करने, विदेश जाने और सरकारी नौकरी करने और पागलपन, सनक, सेवानिवृत्ति की स्थिति में खो जाती है।

नोट : इब्राहिम वजीर वन्नम के राज्य में, बॉम्बे की अदालत ने फैसला सुनाया कि किसी नागरिक की नागरिकता के अधिकार को संसदीय कानून के अलावा किसी भी तरह से त्याग नहीं किया जा सकता है।

कुलाथी मम्मू केरल राज्य की अदालत ने फैसला सुनाया कि किसी व्यक्ति द्वारा दूसरे देश से पासपोर्ट प्राप्त कर लेना ही उस पर अभियोग चलाने या उसे निष्कासित करने का पर्याप्त आधार नहीं है.

प्रवासी भारतीय नागरिकता योजना

9 जनवरी, 2003 को, पहले भारतीय प्रवासी दिवस के अवसर पर, पूर्व प्रधान मंत्री अटल बिहारी वाजपेयी ने भारतीय मूल के लोगों को दोहरी नागरिकता देने के लिए बिल की घोषणा की, और संसद द्वारा पारित बिल को 7 जनवरी 2004 को राष्ट्रपति की मंजूरी मिली। यह योजना 2 दिसंबर 2005 को शुरू की गई थी। इसका उद्देश्य भारतीय मूल (PIO) के लोगों को आजीवन यात्रा-मुक्त भारत यात्रा सुविधाएं और विभिन्न आर्थिक, शैक्षिक और सांस्कृतिक लाभ प्रदान करना था।

इस प्रकार, यह योजना OCI (प्रवासी भारतीय नागरिक) का दर्जा देती है। विदेशों में रहने वाले भारतीय मूल के लोगों के प्रमुख वर्ग हैं।

• अनिवासी भारतीय (Non -Resident India, NRI) भारतीय जो अस्थायी रूप से भारत से बाहर रहे हैं। उनके पास नागरिकता और मतदान जैसे अधिकार हैं।
• प्रवासी भारतीय (भारतीय मूल के व्यक्ति, पीआईओ) ये भारतीय मूल के लोग हैं, जिनके माता-पिता भी भारतीय नागरिक थे।
• जिसे नागरिकता संशोधन अधिनियम 2003 के तहत विशेष अधिकार दिए गए हैं।

भारतीय मूल के कार्डधारक व्यक्ति (PIO)

भारतीय मूल के व्यक्ति के लिए पी.आई.ओ. कार्ड योजना को सरकार द्वारा वर्ष 1999 में शुरू किया गया था, जिसे अगस्त 2002 में लागू किया गया था। कोई भी व्यक्ति जो किसी भी समय भारतीय पासपोर्ट धारक है या वह या उसके माता-पिता या उसके दादा, जो जन्म लेते हैं भारत में, यह कार्ड प्राप्त कर सकते हैं।

अफगानिस्तान, बांग्लादेश, भूटान, चीन, नेपाल, पाकिस्तान और श्रीलंका के नागरिकों को छोड़कर किसी भी देश के नागरिक इस कार्ड को प्राप्त कर सकते हैं।

PIO कार्ड धारक बिना किसी वीज़ा के PIO कार्ड की प्राप्ति की तारीख से 15 वर्षों तक भारत में यात्रा कर सकते हैं।

प्रवासी भारतीय नागरिक (OCI)

एक भारतीय नागरिक या भारतीय मूल का व्यक्ति जो विदेशों में स्थायी रूप से निवास करता है, एक प्रवासी भारतीय नागरिक कहलाता है। उन्हें प्रओवरसीज इंडियन भी कहा जाता है। UNDP की एक रिपोर्ट के अनुसार, वर्ष 2010 में, दुनिया भर में प्रवासी भारतीयों की आबादी 30 मिलियन थी।

OCI, जिसे दोहरी नागरिकता के रूप में भी जाना जाता है, दिसंबर 2005 से लागू हुआ है। इसके तहत, एक विदेशी नागरिक जो 26 जनवरी 1950 को भारत का नागरिक बनने की योग्यता रखता है या 26 जनवरी को या उसके बाद भारत का नागरिक है। 15 अगस्त 1947 के बाद भारत के किसी भी हिस्से में शामिल होने वाला, यदि कोई व्यक्ति पाकिस्तान या बांग्लादेश के अलावा किसी अन्य देश का नागरिक है, तो वह पात्र (ओसीआई) होगा।

जिनके पास यह नागरिकता है, वे अपने जीवनकाल में हर बार भारत की यात्रा कर सकते हैं, और उन्हें भारत में रहने के लिए स्थायी पुलिस के साथ पंजीकरण से छूट दी जाएगी। OCI प्राप्त करने वाले व्यक्ति को भारत की जीवन भर की यात्रा की सुविधा है, जबकि PIO कार्ड धारक अपनी किसी भी भारत यात्रा के दौरान 180 दिनों से अधिक समय तक रहता है तो उसे स्थानीय पुलिस अधिकारी के साथ खुद को पंजीकृत करना आवश्यक है, जबकि OCI प्राप्त करने वाला व्यक्ति को ऐसा करने की आवश्यकता नहीं है भले ही वह भारत में यथासंभव लंबे समय तक रहे।

प्रवासी भारतीय को भी मतदान का अधिकार

फरवरी 2006 में, भारत के जनप्रतिनिधि अधिनियम के संशोधन को फरवरी 2006 में संशोधित किया गया था, और पहली बार, प्रवासी को संसद और राज्य विधानसभाओं में मतदान के अधिकार दिए गए थे। इस अधिकार के परिणामस्वरूप, प्रवासी भारतीय भारत से जुड़ाव महसूस करेंगे और भारत के विकास में अपना सहयोग प्रदान करेंगे।

प्रवासी भारतीय दिवस सम्मलेन

हर साल इसे 9 जनवरी 2003 को प्रवासी भारतीय दिवस के रूप में मनाया जाता है ताकि भारत के विकास में विदेशी भारतीय समुदाय के योगदान को याद किया जा सके। इस दिन को 9 जनवरी को मनाने का कारण यह है कि इस दिन वर्ष 1915 में महात्मा गांधी दक्षिण अफ्रीका से यात्रा करके भारत लौटे थे। प्रवासी भारतीय सम्मेलन हर साल 7 से 9 जनवरी तक आयोजित किया जाता है। प्रवासी भारतीय सम्मेलन का आयोजन प्रवासी भारतीय मामलों के मंत्रालय द्वारा किया जाता है। पहला प्रवासी भारतीय सम्मेलन वर्ष 2003 में आयोजित किया गया था।

प्रवासीभारतीयदिवससम्मलेन (एकदृष्टिमें )

आयोजन	स्थल	मुख्य अतिथि
2003	नई दिल्ली	डॉ नविन चंद्र रामगुलाम (मॉरीशस के प्रधानमंत्र )
2004	नई दिल्ली	भरत जगदेव (गुयाना के राष्ट्रपति )
2005	मुंबई	जे आर अजोधिया (सूरीनाम के उपराष्ट्रपति )
2006	हैदराबाद	अहमद एम कथराडा (नेल्सन मण्डेला के सहयोगी )
2007	नई दिल्ली	डॉ नविन चंद्र रामगुलाम (मॉरीशस के प्रधानमंत्र )
2008	नई दिल्ली	डॉ नविन चंद्र रामगुलाम (मॉरीशस के प्रधानमंत्र )
2009	चेन्नई	रामदीन सर्दजोय (सूरीनाम के उपराष्ट्रपति )
2010	नई दिल्ली	लार्ड खालिद हमीद (ब्रिटेन के अल्फ़ा हॉस्पिटल ग्रुप के अध्यक्ष व लन्दन इंडरनेशनल हॉस्पिटल के मुख्य कार्यकारी अधिकारी )
2011	नई दिल्ली	आन्नद सत्यान्नद (न्यूजीलैण्ड के गवर्नर -जनरल )
2012	जयपुर	कमला प्रसाद विशेशर (प्रधानमन्त्री त्रिनिदाद एवं टोबैको )
2013	कोच्चि (केरल)	राजकेश्वर पुरयाग (राष्ट्रपति मॉरीशस)
2014	नई दिल्ली	दातुक सेरी जी पालानिवल (पर्यावरण मंत्री ) (मलेशिया )
2015	गाँधी नगर	डोनाल्ड रामातोर (राष्ट्रपति, गुयाना )
2017	बेंगलुरु	पुर्तगाल गणराज्य के प्रधान मंत्री डॉ एंटोनियो कोस्टा
2018	सिंगापुर
2019	वाराणसी	मॉरीशस गणराज्य के प्रधान मंत्री महामहिम श्री प्रविंद जगन्नाथ जी