लोकसभा आचार समिति ने हाल ही में ‘कैश फॉर क्वेरी’ के आरोपों की जांच शुरू की है, जहां एक संसद सदस्य (सांसद) पर संसद में सवाल उठाने के बदले में “रिश्वत” प्राप्त करने का आरोप है। समिति व्यापक जांच करेगी, जिसमें शिकायतकर्ता, गवाहों और इन आरोपों का सामना कर रहे सांसद से साक्ष्य एकत्र करना शामिल है। गौरतलब है कि समिति के सदस्यों की नियुक्ति अध्यक्ष द्वारा एक वर्ष की अवधि के लिए की जाती है।
आचार समिति के लाभ :
- ईमानदारी और जवाबदेही बनाए रखना : समिति सांसदों द्वारा अनैतिक आचरण की जांच और समाधान करके भारतीय संसद की अखंडता को बनाए रखने में मदद करती है। इससे सांसदों के बीच जवाबदेही और जिम्मेदारी की संस्कृति को बढ़ावा मिलता है।
- उदाहरण के लिए: 2005 में, एथिक्स कमेटी ने कैश-फॉर-क्वेश्चन घोटाले के बाद लोकसभा से 11 सांसदों को निष्कासित करने की सिफारिश की थी।
- सार्वजनिक विश्वास को संरक्षित करना : नैतिक उल्लंघनों को संबोधित करने में समिति का काम उस विश्वास और विश्वास को बनाए रखने में मदद करता है जो जनता को अपने निर्वाचित प्रतिनिधियों में है। यह नागरिकों को आश्वस्त करता है कि उनके निर्वाचित अधिकारियों को उनके कार्यों के लिए जवाबदेह ठहराया जा रहा है।
- समिति ने वित्तीय अनियमितता, आपराधिक अपराधों और अनैतिक व्यवहार में शामिल सांसदों के मामलों की जांच की है, जिससे इस विचार को बल मिला है कि कानून निर्माता कानून से ऊपर नहीं हैं।
- आचरण के लिए एक मानक स्थापित करना : समिति नैतिक आचरण के लिए एक मानक स्थापित करती है जिसका सांसदों से पालन करने की अपेक्षा की जाती है। इससे स्पष्ट संदेश जाता है कि संसदीय व्यवस्था में अनैतिक व्यवहार बर्दाश्त नहीं किया जाएगा।
- समिति ने सांसदों के कदाचार से संबंधित मामलों से निपटा है, जैसे कि संसद में आपत्तिजनक भाषा का उपयोग करना, और एक मिसाल कायम की है जो इस तरह के व्यवहार को हतोत्साहित करती है।
- सांसदों को शिक्षित करना और सलाह देना : समिति नैतिक मुद्दों पर सांसदों को सलाह और परामर्श देकर एक शिक्षाप्रद भूमिका भी निभाती है। यह सांसदों को अपनी गलतियों से सीखने और जिम्मेदार प्रतिनिधि के रूप में विकसित होने का अवसर प्रदान करता है।
- समिति उन सांसदों को मार्गदर्शन दे सकती है जो नैतिक उल्लंघनों में शामिल रहे हैं, जिससे उन्हें संसदीय आचार संहिता को बेहतर ढंग से समझने में मदद मिलेगी।
- निवारण: आचार समिति का अस्तित्व एक निवारक के रूप में कार्य करता है, जो सांसदों को अनैतिक या अनैतिक व्यवहार में शामिल होने से हतोत्साहित करता है। यह जानने से कि उनके कार्यों की जांच की जा सकती है, सांसदों को लाइन में रखने में मदद मिल सकती है।
- समिति के अस्तित्व मात्र से ही कुछ सांसदों को भ्रष्ट आचरण या अनैतिक आचरण में शामिल होने से हतोत्साहित किया जा सकता है।
आचार समिति से जुड़ी चुनौतियाँ :
- राजनीतिक प्रभाव : आचार समिति राजनीतिक माहौल में काम करती है, और इसके फैसले दलगत राजनीति से प्रभावित हो सकते हैं। सत्ताधारी दल के सांसद या प्रभावशाली सदस्य अपने सहयोगियों को बचाने के लिए समिति पर दबाव डाल सकते हैं।
- यदि सत्तारूढ़ दल के किसी प्रमुख सदस्य पर नैतिक उल्लंघन का आरोप लगाया जाता है, तो जांच में देरी करने या कम करने के लिए राजनीतिक दबाव हो सकता है।
- पक्षपातपूर्ण हित : समिति के सदस्यों में स्वयं पक्षपातपूर्ण निष्ठाएं हो सकती हैं, जो साथी सांसदों के खिलाफ आरोपों की जांच में उनकी निष्पक्षता को प्रभावित कर सकती हैं।
- यदि समिति के सदस्य मुख्य रूप से एक ही राजनीतिक दल से हैं, तो वे अपनी पार्टी के सदस्यों की रक्षा करने और उनके खिलाफ आरोपों को खारिज करने के लिए अधिक इच्छुक हो सकते हैं।
- सीमित क्षेत्राधिकार : समिति का क्षेत्राधिकार संसदीय परिसर के भीतर सांसदों द्वारा नैतिक उल्लंघनों तक सीमित है। संसद के बाहर किसी सांसद के आचरण से संबंधित आरोप इसके दायरे में नहीं आ सकते हैं।
- इसके अलावा, समिति नैतिक उल्लंघनों के दोषी पाए जाने वाले सांसदों के खिलाफ अनुशासनात्मक कार्रवाई की सिफारिश कर सकती है, लेकिन इसके पास प्रत्यक्ष प्रवर्तन शक्ति नहीं हो सकती है। इसकी सिफ़ारिशों का कार्यान्वयन बड़े संसदीय निकाय पर निर्भर करता है।
- धीमी प्रक्रिया : आचार समिति के भीतर जांच और कार्यवाही में समय लग सकता है। इस देरी के कारण आरोपों को भुला दिया जा सकता है या तुरंत समाधान नहीं किया जा सकता है।
- संसाधन की कमी : समिति को स्टाफिंग, बजट और बुनियादी ढांचे के मामले में संसाधन की कमी का सामना करना पड़ सकता है, जो आरोपों की पूरी तरह से जांच करने की क्षमता में बाधा उत्पन्न कर सकता है।
लोकसभा आचार समिति को अपने जनादेश को पूरा करने के लिए राजनीतिक दबावों से अपनी स्वतंत्रता सुनिश्चित करनी चाहिए, पारदर्शिता बढ़ानी चाहिए और अपनी जांच क्षमताओं में सुधार करना चाहिए। समिति को भारतीय संसदीय प्रणाली में सार्वजनिक विश्वास बनाने के लिए नैतिक मानकों, व्हिसलब्लोअर सुरक्षा और सार्वजनिक कार्यालय की अखंडता के महत्व के बारे में सांसदों और नागरिकों को सक्रिय रूप से शिक्षित करना चाहिए।